市森林防灭火指挥部工作简报（25期）

岳剑出席巴中市森林防灭火工作

紧急视频调度会

3月30日，巴中市森林防灭火工作紧急视频调度会召开。副市长、市森防指常务副指挥长岳剑出席。

会上通报了我市森林防灭火有关情况，部署近期工作。岳剑指出，要提高警惕，保持清醒头脑，严格落实各项要求，确保我市不发生森林火情和火灾。要严格落实工作措施，抓好违规野外用火管控，把群众祭祀火源、烟花爆竹火源、农事烧荒火源管控住；抓好老人、小孩、精神病人等特殊人群以及祭祀和林区施工人员管理；抓好宣传教育，让防灭火意识入脑入心；抓好林区管护，对排查出的隐患问题实行“双清零”动态管理；抓好火案查处，对违规野外用火等违法行为从严从重从快查处，严肃追责问责。要全面进入警惕状态，按照森林火灾应急预案要求，做好各项准备工作，开展防火和安全扑救训练，加强会商研判、森林火灾监测和预警报告，严格24小时值班和带班制度，按照“有火必报、报扑同步”要求逐级归口上报，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，全力守护森林资源和人民群众生命财产安全。

【区县动态】

恩阳区积极探索跨县联防联控，破解跨界林区防火难题。恩阳区尹家镇毗邻南充市仪陇县张公镇、阆中市望垭镇，在森林火灾联防工作过程中，恩阳区积极探索打破县域界限，坚持“自防为主、团结协作、积极联防”的方针，积极建立协作关系，不断强化群防群治工作力量；一是资源整合加强宣传引导。坚持“防火无界、扑火无界”的工作原则，尹家镇与毗邻的仪陇县张公镇、阆中市望垭镇建立起县域边界联防、联控、联救的工作机制。共同组建一支28名文化素养高、熟悉政策法规的义务宣传队伍，对边界线农户进行全覆盖宣传，召开各类村组会、坝坝会30余次、悬挂横幅40余条、设立防火标识60余处、集中发放宣传资料5000余份，切实增强了群众森林防灭火意识。二是区域融合加强信息联络。建立健全镇村协作共防的联合平台，在高火险时段形成镇政府班子成员牵头负责的每月一调度、每周一例会，边界村“两委”班子每日一联系的沟通协调机制，通过电话沟通、座谈等多种形式，及时沟通解决森林防灭火工作短板，实现信息共享、工作互商，做到机制上耦合、资源上聚合、工作上联合、力量上整合，切实提高了协同防灭火作战能力；三是干群联合加强协同巡防。签订《森林草原防灭火联防联控协议》，组织边界村的护林员、群众扑火队、村社干部建成联合巡逻队，每日对林区边缘、重点目标、重要区域开展联合巡逻，开展火源监督检查的常态化管控，充分构筑群防群治的严密防线，共同实现“打早、打小、打了”的目标，实现毗邻区域森林防火万无一失，筑牢森林火灾“防火墙”，确保森林资源及人民群众生命财产安全。

平昌县南天门旅游景区管理委员会“四长合一”联保模式“三管”责任见实效。为认真贯彻落实习近平总书记对森林防灭火指示精神，执行全省最严防火命令要求，平昌县南天门旅游景区管理委员会根据辖区实际，探索“网格长、班长、楼栋长、防灭火联保组组长”“四长合一”联保模式，充分调动党员、干部和广大人民群众责任心和责任感，压实干部、群众责任，真正实现管得住人、管得住火、管得住山、最终管得住“大安全”，保障人民群众生命财产安全，切实提高基层森林防灭火工作能力，同步提升了基层治理效能。一是科学划定联保区域。按照“科学合理、便于管理、卓有成效”原则，优化网格管理，明晰联管边界，各村（居）结合森林分布、农户聚居、田间地头、坟头位置等实际情况划分联保区域，落实“定人、定物、定车、定位”等“四定”举措，构建“走得到、看得见、管得住”的森林防火及大安全工作基层治理体系；二是民主推选联保组长。推行联保区域联保组组长负责制，联保组组长实行推荐审批制，具体由具有管理责任的村干部推荐—联保范围群众推选—村党员、群众代表会议表决—支部村委审查—管委会审批”的推荐审批流程；三是推行“四长合一”联保模式。整合“多元”管理责任。推行联保区域联保组组长负责制，将村（居）网格长、班长、楼栋长、防灭火联保组组长四块人员力量整合，推行“四长合一”联保模式。联保组在各自联保区域承担森林防灭火、大安全工作、乡风文明行动、村（居）民说事、群众矛盾纠纷化解等工作，试点推行联保范围群众修房建屋、办理低保困难申请等其他手续由联保组组长先审签意见，切实帮助解决群众关切问题，保障群众利益平；四是严格联保监督考核。管委会出台《平昌县南天门管委会安全工作（四长合一）联保管理办法》和《平昌县南天门管委会安全工作（四长合一）联保管理考核细则》，明确由村居干部直接考核联保组组长，考核分日常考核、季度考核和年度考核，考核结果报管委会存档运用。一是对森林防灭火、安全排查等日常联保责任落实情况进行月度考核，每月计发通讯补贴；二是推行“优秀、合格、不合格”的季度等次考核，两个季度考核不合格的，按程序更换联保组组长；三是对联保组成员进行年度综合考核，每个村（居）评选最优秀联保组组长1人、优秀联保组组长2人，管委会给予现金奖励；四是根据《平昌县南天门管委会安全工作（四长合一）联保管理考核细则》对直接负有管理责任的村（社区）干部进行同步考核，同步奖惩。