为深刻吸取生产安全事故教训,防范大风险、消除大隐患、消除大事故,巴州区结合实际,统筹“强安2023”执法行动,率先制定《2023年巴州区工贸行业重点企业专项执法检查行动方案》,采取“1+2+3”模式,助推工贸行业专项监管执法。2023年以来,巴州区实现工贸行业生产安全事故零发生。
“1”次研讨会推动专项行动走深走实。巴州区成立专项行动小组,每周定期召开工贸行业监管执法研讨会。一是以案释法提意识。先后组织10余家存在重大隐患的工贸重点企业现身说法,面对面剖析隐患产生的原因、发现过程、整改进程以及防范举措,极大提升了70余家工贸企业负责人的安全意识。二是对标对表强安全。结合巴州区工贸行业小、微、散实际情况,邀请工贸行业专家现场指导和集中案例研讨,细化重大事故隐患判断标准,企业根据自身安全生产特点,分门别类制定事故隐患安全检查表15个,自主排查整改隐患问题130余条,其中,重大安全隐患5条。
“2”次培训会提升工贸企业安全管理水平。巴州区坚持防范化解重大安全风险的首要任务,采取“线上+线下”的培训方式,压紧压实企业安全生产主体责任。一是解决好查什么的问题。针对特种人员上岗作业、有限空间作业等重大事故隐患事项,组织了15家建材、砖厂通过网上安全指导、专家视频连线等方式远程培训,培训结束后对企业负责人及安全管理员进行了安全生产知识测试。二是解决好怎么查的问题。组织全区70余家重点工贸企业负责人和安全管理人员就如何做好检查、重点执法检查事项、安全生产举报奖励等内容进行针对性培训,并对企业提出的问题现场答疑。
“3”项举措提升监管执法及安全服务效能。一是当好困难协调员。实行领导分片挂包制度,及时倾听各类诉求,针对重大项目推进过程中、重点企业生产运营中遇到的安全生产问题,主动梳理、及时解疑、精准施策、回应关切,做到事事有落实、件件有回音。二是当好安全监督员。实行监管执法人员“点对点”挂包企业制度,“一对一”深入企业现场开展指导与检查,从抓培训到查隐患,从查隐患到促整改,坚持全程跟踪、主动对接,切实掌握企业生产运营状况,提高工作针对性、实效性。三是当好普法宣传员。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,印发《安全生产法》《四川省安全生产条例》等手册10000余本,先后走进巴州工业园、巴中市循环经济产业园以及摇铃村小微企业连片区等地为100余家企业送法普法,增强企业安全生产法律法规意识,提醒、督促企业提前谋划修改完善安全生产责任制、规章制度和安全操作规程,进一步落实安全生产主体责任。
经统计,2023年来,已对全区建材、砖厂等百余家重点工贸企业进行了深入隐患排查及执法检查,共检查出隐患近300余条,其中,重大事故隐患10余条,出具责令限期整改指令书30余份,立案处罚7起,实现隐患整改率100%。