2024年6月份全市自然灾害事故综合风险分析

一、6月份气候趋势预测

据市气象局预测，6月平均气温较常年正常，均值偏高0.5℃左右。其中巴州区24～25℃，恩阳区24～25℃，南江县23.5～24.5℃，通江县24～25℃，平昌县24～25℃。

（一）6月份总降水量：较常年偏少1～2成。其中巴州区130～150mm，恩阳区130～150mm，南江县140～160mm，通江县140～160mm，平昌县150～170mm。

（二）6月份主要天气过程：4日，阵雨；14～15日，中雨；22～24日，中到大雨；29～30日，中到大雨。

二、6月份主要致灾因子（灾种）

根据四川省减灾委员会办公室全省自然灾害综合风险分布图显示，我市东北部和西南部自然灾害综合风险等级高，主要致灾因子为洪涝灾害和地质灾害，需重点防范。同时，进入汛期后，短时强降雨、雷电大风等强对流灾害性天气增多，各地各有关部门应加强防范强对流天气引发的风雹灾害和次生灾害风险，及时向社会发布预警信息和避险提示，积极做好各类自然灾害风险防范应对工作。

（一）洪涝灾害。根据巴中水文水资源勘测中心历史同期水文资料结合气象降水趋势预测分析：预计6月巴中市境内主要江河可能发生1～2次小洪水过程，发生超警戒水位洪水的概率较小。

根据6月历史同期资料分析，巴河风滩站6月历年最大流量为16200m3/s（1993年），使用该站近50年实测月最大流量统计分析频率，6月发生最大流量大于7000m3/s（达州市江陵镇成灾流量）的概率为29.3%，最大流量大于14000m3/s（巴中市白衣镇成灾流量）的概率为6.2%，最大流量大于21000m3/s（巴中市平昌县城成灾流量）的概率为1.1%。

（二）地质灾害。需重点关注的时段为6月17日～19日部分地区强降雨引发地质灾害的风险较高，需重点关注的风险点为靠山靠崖、临沟临坎的山地丘陵有人居住区，在建公路、铁路、水利、大型深基坑（边坡）等重要工程建设活动区，交通干线沿线、旅游景区、重要基础设施周边以及在建工程营地等。

三、6月份自然灾害及安全风险综合分析

端午节期间旅游出行增多，人流、车流、物流相对集中。高考、中考期间全市各考点周边道路车流集中，道路交通安全保障压力增大，道路交通安全风险上升。人员聚集活动、文化体育活动、旅游景区景点、道路交通、人员密集场所等行业领域安全风险上升。

（一）洪涝灾害防范。各地各有关部门注意局部暴雨引发的区域性暴雨洪水、内涝以及山洪、泥石流、滑坡等各种次生灾害，并做好洪水防御准备工作，强化预案演练，配齐抢险应急救灾物资，加强与专业救援队伍的有效衔接，提前预置救援力量，确保科学、有序、高效应对处置各类汛期险情灾情。水利部门要密切监视雨水汛情，准确掌握区域周边、流域上下游信息，及时与气象、水文、应急、自然资源等部门及周边区域会商研判天气变化和灾害发展趋势，科学确定预警指标，精准做好山洪灾害危险区、暴雨区、中心城区、河流等区域“点对点”预警提示，打好转移避险“提前量”。优化分区分级管理举措，逐一落实每个危险区转移避险措施，结合山洪灾害避险搬迁工作，做到极高风险区动态清零，村（居）民、施工工棚营地坚决搬迁避让，旅游景点及网红打卡地坚决关停，加强对转移避险全过程的安全管控。紧盯超警戒河流堤段、超汛限水库、高危山塘等重点工程、重点部位。经济和信息化、商务部门要督促商贸企业配备防洪防汛等应急设备。加强与应急、自然资源、气象等相关部门的信息互通，及时掌握汛情信息，提前安排部署防范应对措施，及时通知商贸企业做好防汛工作。同时，加强生活必需品市场监测，保障生活必需品市场供应。

（二）地质灾害防范。持续性强降雨和短时极端强降雨天气增多，极易诱发滑坡、崩塌等地质灾害，在建工程不当开挖、防护措施不到位，易引发工程地质灾害。各地各有关部门要加强风险研判，及时发布预警信息，持续关注在册地质灾害隐患点，农村斜坡开挖建房、靠山临崖等地质灾害易发区域，在建工程工地营地及周边区域，强化巡查监测，一旦发现险情，及时预警，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害。

（三）道路交通安全防范。6月份是雷电、大风、短时强降水等强对流天气的高发期，增加了事故风险。节假日期间群众聚餐聚会、集会庆祝等夜间娱乐活动增多，货车“多拉快跑”、超限超载、酒驾醉驾等肇事风险突出。中、高考重要节点，考生集中包车赴考点情况集中。主汛期自然河段水位变化引起的跑船风险。交通运输、交警部门等有关部门要加强路面巡逻管控和道路隐患排查，加强安全提示，及时发布预警信息，客货运输企业、车站安全检查，有针对性开展道路交通安全宣传教育，加大考点沿线交通秩序管控，配合做好考生护送工作。加强汛情水情的传递，及时将水情传递到每一位船员，坚决落实“防跑船”八项措施关注靠山靠崖、临水临坡地段等受地灾威胁区，强化安全巡查监管，坚决落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，严格执行领导带班和24小时值班制度，规范报送突发事件情况。

（四）危险化学品安全防范。危险化学品生产区域电气设施设备易受潮，易引发触电事故，装卸危险化学品过程中易产生静电，易引发燃爆事故。危险化学品运输道路过程中，驾驶员行车注意力不集中、操作不当，易引发道路交通事故。经济和信息化、应急管理、交通运输、交警等有关部门要督促企业加强电气设施设备维护保养，采取有效措施消除设备运行过程中、人员操作过程中产生的静电，避免设备带病运行。加强危险化学品运输企业和道路交通检查力度，强化驾驶员、押运员安全教育，严厉打击超速、超载、超限、疲劳等行为。

（五）矿山安全防范。汛期极端天气增多，地下矿山透水、淹井的风险增加，露天矿山边坡坍塌事故风险上升，尾矿库坝体和排洪系统出现险情的风险较高。暴雨天气未立即停产撤人，极端天气安排人员下井作业，人员被困风险高。应急管理、自然资源和规划等有关部门要督促落实极端天气停产撤人制度，极端天气后立即对重点部位、关键环节开展检查。认真落实“雨季三防”制度和各项防治水措施，做好应急物资储备。相关企业暴雨后安全隐患未排除的，严禁下井作业。气象部门要及时发布暴雨等灾害性天气预警信息。

（六）工贸安全防范。受夏季高温天气影响，生产生活用火用电用气进入高峰期，商场、超市、宾馆、餐饮饭店、大型商业体等人员密集场所、居民住宅小区等电负荷陡增，电网电线老化、设计不合理、超负荷运载、电气线路和设施故障因素，消防安全风险加大，易引发火灾事故。火灾事故进入易发期。住房和城乡建设部门要重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及登高作业、电焊、动火、消防等方面的风险管控。指导企业建立风险隐患问题清单，对账销号，闭环管理。同时，督促各在建项目值班值守，落实安全信息员，做好做足应急准备，切记险情发生第一时间“叫醒叫应”，第一时间避险撤离。经济和信息化、商务、应急管理、消防救援等有关部门和单位要落实“三清、三关”措施，加强用火用电用气管理。杜绝私拉乱接电线，避免电器超负荷运转。加强消防安全隐患排查整治，督促商贸流通企业要认真履行消防安全主体责任，开展消防安全隐患排查整治，彻底根除“三合一”、“多合一” 场所经营、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等现象。加强对各类用火作业的安全风险管控，规范用火行为。

（七）文旅安全防范。端午节和初夏气候宜人游客增多，游客外出露营较多，有野外用火风险。全市涉森林旅游景区、运动公园有落石风险、滑坡、游客滞留风险。文化广播电视体育和旅游局、林业、应急、自然资源和规划等有关部门要做好进山火源管控，严禁带火进山。加强巡逻频次严控野外用火，通过护林员、微信群、网格群、村村响、入户等方式加强宣传教育，提醒景区住户加强火灾防控，加强安全巡逻，增加森林防灭火警示标识。加固山体外围，落实专人检测，加强日常巡查，运用电话、微信、网格管理群、应急广播和LED电子显示屏等媒介及时发布预警信息，重点防汛区域及时采取防范应对措施，提前落实应急组织及机构、救援队伍、装备、物资等应急资源，引导参加文旅活动的游客和群众及时有效的规避安全风险，有情况及时按级上报。

（八）防溺水风险防范。随着气温升高，进入水库、池塘、江河等野泳、戏水的人员和进入涉水旅游景区的人员明显增多，特别是高考、中考结束后学生集中出游，溺水事故进入易发期。教育部门要督促学校加强学生防溺水安全教育，通过案例警示、防溺水专题教育等形式，增强学生防溺水安全意识与能力。文化广播电视体育和旅游局、教育、水利等有关部门要加强体育类、文化艺术类校外培训机构学生防溺水安全教育，督促培训机构通过案例警示、防溺水专题教育等形式，增强学生防溺水安全意识与能力。完善重点水域警示标识，治理护栏损毁等隐患，配备长杆、救生圈等应急用品，引导学生、游客远离危险区域。加强对重点时段、重点水域的看护巡查，劝阻人员不在危险水域游玩，广泛宣传防溺水知识。以农村地区学校、村庄周边和学生上下学沿途水域为重点，多渠道宣传夏季学生防溺水知识，指导家长加强对孩子的防溺水安全教育。水利、气象等部门要健全完善预警预报机制，发挥各级河长作用，及时通报河道上游来水和突发山洪灾害等情况，强化河道、水库等水域的巡查，提前落实叫醒叫应和转移避险措施；完善重点水域警示标识，治理护栏损毁等隐患，配备长杆、救生圈等应急用品。各地要发挥乡镇（街道）、村（社区）基层干部和网格员的作用，采用“线上监控+线下巡防”模式，加强对重点时段、重点水域的看护巡查，劝阻不在危险水域游玩，广泛宣传防溺水知识。

（九）有限空间作业风险防范。随着气温升高和降雨增多，硫化氢、一氧化碳、甲烷、二氧化碳等有毒有害气体更易聚积，作业人员进入有限空间实施检查、检测、维修、施工、清理等作业的安全风险高。住房和城乡建设、水利、经济和信息化等有关部门要督促企业严格落实有限空间作业“八必须”“七不准”要求，确保作业安全规范。

（十）特种设备事故风险防范。进入高温天气，配有电梯设备、空调机组、冷链设备(仅指冷链设备中的压力容器)的商场、宾馆、餐饮饭店、大型商业综合体等场所及商贸流通企业，配有起重设备的报废汽车回收拆解、再生资源回收等商贸流通企业，从业人员可能出现暴躁、易怒或困倦等情绪，容易出现违章、违规、违法等操作行为，导致安生事故发生。经济和信息化、商务等有关部门要督促商贸流通企业严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》 、《特种设备安全监察条例》等法律法规认真履行特种设备定期安全性能检验和及时申报，自觉接受市场监督管理部门的监管。督促商贸流通企业严格执行相关标准和规程，强化自行检测和维护保养。督促商贸流通企业从事特种作业的人员必须按规定持证上岗。督促商贸流通企业安全隐患排查整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。