巴中市应急管理局打出优化营商环境“组合拳”提升企业安全服务水平

推行一企一策，精准监管

试点对全市企业进行风险评估，通过购买服务成立专家组，全面评估企业治理和管理水平高低以及风险程度。明确一批工艺水平领先、治理措施高效、安全生产依法守规、安全管理水平先进、风险系数较低、并网监管的企业，对重点危险源加装物联网监测设备，实行远程监管，减少执法监管频率。

推行管家服务，补足短板

以安全生产“百千万工程”为载体，落实“五个一”措施。“百千万工程”即包百企示范，全市应急管理系统共服务企业2300余家次，帮助216家企业建立现代化的安全管理制度并落实到操作一线，1380家企业补足短板，全面落实法律规定的企业主体责任，将安全风险降到最低。

推行轻微容错，包容审慎

探索轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，进一步明确法律法规规定的处罚裁量权责范围内不予处罚事项和轻微处罚的事项，将实施行政处罚与违法行为的事实、性质以及社会危害程度相匹配，对备案类的程序性违法在限期内改正的可免于处罚；首次发现后按要求整改，并未造成危害后果的，可免于处罚；违法情节轻微，未造成危害后果，符合法定适用条件的，依法减轻行政处罚。

推行多方联控，守住底线

建立“法制审核、案审研究、党委决策”“三条防线”，制定《巴中市应急管理局行政处罚案件办理制度》《巴中市应急管理局行政处罚案件集体审议制度》《巴中市应急管理局行政执法过错责任追究制度》等20项安全生产行政执法规章制度。对保障民生类企业和重点工程生产建设，涉及战略性产业、新兴产业等工业企业，除发生较为严重生产安全事故外，将发现的一般违法行为提交党委决策，原则上能及时消除隐患且经技术论证后可保证安全的，一律不实行企业全面停产整顿，杜绝普遍性停产整顿现象。