恩阳区九镇：“四到位”全方位抓好防汛减灾工作

    九镇位于恩、苍、阆三县（区）交界处，幅员面积28.3平方公里，距离恩阳城区35公里，辖1个社区6个村，有山坪塘137口，其中病险塘库72口，有山洪灾害区3个、地灾隐患点15个。因全镇平均海拔760米以上，加之山地地形影响，水流落差较大，全镇防汛形势异常严峻。近年来，镇党委、政府高度重视防汛减灾，全力确保人民群众生命财产安全。特别是在2021年，受连续强降雨影响，九镇严格落实“四到位”防汛举措，灾情得到最大幅度遏制。

一、防汛责任压实到位。

一是强化组织保障。成立九镇防汛减灾指挥部，由镇党政主要领导任总指挥，分管副镇长任副总指挥，党政其他班子成员、镇级各部门负责同志和各村（社区）“两委”负责人为成员，指挥部下设办公室于镇水务站，负责防汛减灾日常事务。二是明晰职权职责。制定镇级防汛减灾责任清单，按照辖区和行业“两条线”负责机制，明确水务、农业、林业、国土等防汛减灾指挥部成员单位职能职责，确保防汛减灾实战有条不紊。三是签订包保承诺。镇防汛减灾指挥部与各成员单位和各村（社区）签订防汛减灾责任状，按照“党政领导包村、驻村干部包社、村社干部包户”的原则，常态督促全镇上下时刻绷紧防汛减灾这根弦。

二、应急预案完善到位

一是预防为先、预案为要。建立“1+7+N”应急预案体系。“1”指镇级总预案；“7”指村（社区）辖区预案；“N”指部门预案和重点部位预案，对每个单位、辖区、点位、场所因地制宜、因势利导完善应急处置工作机制。二是用在急时、练在平时。为确保预案可操作性，镇防汛应急指挥部坚持每季度定期开展1次以上防汛减灾应急演练，2021年累计动员党员干部和群众1200余人次参与演练。通过实战演练，防汛减灾指挥部成员单位抵御汛期风险能力不断提升，辖区群众应急处突本领大幅增强，全镇防汛减灾意识持续深入人心。三是预警预报、响应及时。建立完善“镇+村+组+户”四级防汛预警制度和群测群防体系，落实12名专职监测责任人，严格落实预警预报信息反馈机制，多渠道及时将灾害预警信息全面覆盖到村组、到楼栋、到农户。

三、防汛基础保障到位

一是持续加大物资储备。通过积极向上争取资金和多方筹措等方式，落实3万元专项经费用于备足备齐防汛抢险的各类物资器材，镇防汛减灾应急指挥部常态储备编织袋5000余条、30千瓦发电机1台、尖锹200把、尖镐50把、救生衣100件。二是建立建强抢险队伍。从镇村两级遴选出120余人组建应急抢险志愿服务队伍，建立健全队员准入准出机制，确保常态储备抢险队伍100人以上，定期开展集中训练，确保关建时刻抢险队伍能够拉得出、顶得住、抢得赢。三是探索实施社会补给。通过政策激励、宣传发动、入户动员等多种方式，在常住群众中招募登记意向青壮年救援岗300余人，在农户中常态储备锄头、铁铲、雨衣、编织袋等应急救援物资，为镇级防汛增添强力补给。

四、防汛措施落实到位

一是加强风险管理。每月开展1次拉网式大排查，紧盯沿河低地、堰塘水库、涉水工程等山洪危险区和群众聚居点位、人员密集场所、地灾隐患位置等重点区域，加大风险隐患排查，发现问题立行立改，全过程闭环管理。二是严格值班值守。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，保证三分之二以上干部时刻在岗待命，全力以赴筑牢防汛减灾安全防线。三是及时灵通信息。严格落实应急信息报送机制，密切关注雨情、水情、汛情变化，确保发生突发情况能及时发现、及时预警，及时组织群众转移避险。